王士岭：改革物流管理体制 促商贸物流“大有可为”

   2014年3月9日讯：2014年总理政府工作报告提出，经济发展需要增强内需拉动经济的主引擎作用，并指出要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。

经过30多年的发展，物流业已成为我国国民经济的支柱产业和重要现代服务业。仅2013年，全国社会物流总额达200万亿元，物流业增加值达3.9万亿元，我国已经是世界物流大国。全国人大代表、山东兰田投资控股有限公司党委书记、董事长王士岭做客齐鲁网北京两会直播间，介绍兰田集团商贸物流发展以及临沂市发展商城国际化，并指出商贸物流业在发展过程中确实还存在一些问题，这些问题是影响国民经济发展的重要问题之一，要想推动现代物流业的健康运行，加快物流管理体制的改革势在必行。

“商贸物流业能拉动经济内需促进经济转型，大有可为”

23年前，也就是1991年，当王士岭从一家外贸企业来到了兰田集团的时候，现如今名头响当当的这家大集团，那时候还只是在临沂市兰山区水田村基础上改制而成的一个小小的股份制企业。为了突破发展瓶颈，王士岭带领兰田集团主动调整战略思路，在临沂商城带头推行了市场改造提升。2006年4月8日，兰田集团市场改造提升的第一个项目临沂家电厨卫城开业运营。从此，兰田市场发展一发而不可收。

在短短6年的时间里，使兰田市场数量达到了18处，市场经营面积扩容了4倍达到2700亩，就业拉动增长了5倍，带动7万人就业，资产扩张了8倍。2013年兰田集团市场交易额实现历史新突破，达到280亿元，物流货运量760万吨、货值300多亿元，同比增长15%、11%和16%.

去年11月25日，习近平总书记到临沂视察时，在听了王士岭的汇报后，指出“临沂物流搞得很好，要继续努力，与时俱进，不断探索，多元发展，向现代物流迈进，你们的事业大有可为”.

“事实就像习总书记指出的那样商贸物流大有可为”,王士岭在访谈中这样说，商贸物流业对经济发展、乃至社会稳定都具有举足轻重的作用。他特别以兰田集团为例，仅兰田集团下属的物流基地就为临沂市解决了近7万人的劳动就业问题，和近10万的流动人口。商贸流通的繁荣，带来了周边行业的发展，“这么多人来来往往，吃穿住用行都在临沂，刺激了临沂的内需，拉动了当地经济。”

这仅仅是商贸物流发展的一个附带效应，商贸物流业更重要的作用还在转型发展中所存在的巨大优势。王士岭仍然以临沂为例，目前整个临沂商城有101处专业批发市场，年交易额2056亿元，物流货值2.15万亿元，物流的聚集作用使货运成本比全国平均水平低25%,货运速度提高了一倍，“总体来说，降低了企业流通过程中的运输和时间成本，提高了整个产业链的结构。”

“临沂商城要学着‘两条腿’走路”

“义乌的贸易主要是国际贸易，而临沂商城还只是做国内贸易，临沂正在学着‘两条腿走路,我们要发展国际贸易。”王士岭在访谈中说。

王士岭认为，发展国际贸易，从“买全国卖全国”走向“买全球卖全球”,临沂有得天独厚的优势，“市场门类齐全，地产品、商品一应俱全，价格低廉、质量有保障、物流速度快。”临沂商城已经完全具备发展国际贸易的条件。这既是临沂商城转方式调结构、寻求跨越发展的重大决策，也是规避萎缩风险的有力措施。

“去年一年光外国来兰田集团参观的就2000多人，外国大使20多人。”王士岭介绍说，兰田集团作为临沂市的商贸物流骨干企业，在推进商城国际贸易上贡献着自己的力量。根据临沂市委市政府的统一部署，在2012-2013年，着力推进临沂商城国际化重点配套项目的临沂港的建设，现已投入使用，与国家贸促会等五家单位合作成立了跨国采购中心，引进整合外贸主体，目前已有60多个国家的外商在兰田设立了贸易代表处。

“这一系列政策，使我们做外贸变得更便捷了，原来办理通关手续需要到青岛，至少得一个星期的时间，如今在’家门口‘就能办，最快一两个小时就能办好。这等于给临沂装上了外贸发展的’加速器‘。”王士岭说。

物流体制存在问题，改革势在必行

2013年，全国社会物流总额达200万亿元，物流业增加值达3.9万亿元，我国已经是世界物流大国。但是，物流业在发展过程中确实还存在着一些问题。

“举个例子，物流货车限高问题，各个省的标准就不一样，在山东省不违规的，可能到了河北到了山西就违规超高了，就要罚款。”王士岭说，现在尚未有推动和保证物流业发展的综合性统一法律;不少部门从自身出发，发布各种类型的涉及物流业发展的政策，致使我国物流法规政策不统一不利于执行，也不利于推进商业发展。对物流业的利益，有的地方出现部门均沾的情况;对物流业发展的问题，有的地方出现推诿扯皮的现象。

另外，管物流业的“婆家”太多。“国家层面看，物流业管理权限涉及到了国家发改委、商务部、交通部、公安部、国家质量监督检验检疫总局、工商总局、税务总局、海关总署、邮政局、工信部、民航总局、建设部等，在地方上还涉及到公路、城管等部门。多部门管理，势必增加物流企业的成本。”王士岭表示，我国物流业的管理权限，涉及多个部门、多个行业，涉及中央与地方各级政府，物流业管理权限部门分割、条块分割的现象极为突出。

王士岭说，此次两会他将提交一份《关于加快物流管理体制改革的建议》，建议在国务院机构改革方案中，明确物流业管理体制。包括，国家物流业政府管理体系、国家物流业运行政府监督监管体系、国家物流业科学服务体系三大部分。